湖北省創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育共建格局 高標準促進基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)

湖北省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，始終把基礎教育作為基本民生和未來工程，聚焦基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，深入推進城鄉(xiāng)教育共同體建設，持續(xù)強化政策保障、發(fā)展共建、資源供給、數(shù)智賦能等舉措，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性。

加強支持保障，構建政策供給體系。一是加強組織領導。省第十二次黨代會、全省教育大會就推進城鄉(xiāng)教育共同體建設作出部署安排，并將城鄉(xiāng)教育共同體建設納入2025年省政府工作報告、強縣工程、省政府民生實事等重點工作內(nèi)容，分市、縣明確建設目標和重點任務，省政府每季度調(diào)度，省委年底開展考核評價，項目化、閉環(huán)式推進，以評促建，確保共同體建設有序推進。二是完善配套政策。出臺《深入推進城鄉(xiāng)教育共同體建設的意見》，推進高中和義務教育兩個階段優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校共同體建設，完善教師交流補助、職稱傾斜、績效激勵、住房保障四類“政策工具包”，對跨區(qū)域交流教師落實生活、交通等補助，高級崗位設置適當向縣中和共同體優(yōu)質(zhì)學校傾斜，有力保障教師流得動、留得住、教得好。三是實施專項獎補。省級財政設立共同體建設專項獎補資金，每年投入1.2億元，給予共同體辦學支持資金，鼓勵有條件的市、縣同步設立本級獎補政策措施，重點支持薄弱學校補齊數(shù)字化升級、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設等短板。

完善推進機制，夯實共建發(fā)展根基。一是完善聯(lián)建機制。遴選一批優(yōu)質(zhì)高中，以市域內(nèi)聯(lián)建為主，與全省40所薄弱縣（市、區(qū)）第一中學組建普通高中教育共同體，統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)質(zhì)高中資源開展援建，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉，加快推動縣中發(fā)展振興。省內(nèi)17個市州在全市范圍內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)小學和初中作為共同體牽頭學校，組建市域義務教育共同體，帶動薄弱學校教學質(zhì)量提升。二是完善管理機制。共同體內(nèi)部教育教學實行統(tǒng)一課程及教學計劃進度、師資交流和研修培訓、教育數(shù)字化標準配置和應用、教情學情分析監(jiān)測評價、文體活動和實踐教學方案等“五統(tǒng)一”管理模式，使共同體學校在教育理念、管理方法、文化發(fā)展等方面形成一體，推動共同體學校同頻共振、互促發(fā)展。三是完善評價機制。建立健全高中教育共同體和市域義務教育共同體建設評價指標體系，高中圍繞教學教研、特色發(fā)展等設立20個指標，義務教育圍繞教師交流、數(shù)字賦能等設立18個指標，市州統(tǒng)籌組織實施過程督導、年度評價和三年建設周期終結性評估，以評價推動共同體高質(zhì)量建設。

聚焦公平優(yōu)質(zhì)，提升資源供給能力。一是優(yōu)化學位精準供給。出臺《優(yōu)化教育資源配置 促進基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)的實施意見》，健全與人口變化相適應的基礎教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。推動高中階段教育擴容提質(zhì)，擴大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，推進81所綜合高中試點建設，有序擴大普通高中學位供給。義務教育和學前教育資源建設重點向城區(qū)傾斜，保障流入人口較多城區(qū)優(yōu)質(zhì)學位供給，2025年新增公辦中小學幼兒園學位6萬個。二是強化資源統(tǒng)籌管理。建立“市縣結合”的基礎教育管理體制，圍繞布局規(guī)劃、資源聚合、標準統(tǒng)一、考核評價4個方面，強化以地市為主管理高中階段教育，加大市級對義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展統(tǒng)籌，加快整體提升市域基礎教育發(fā)展水平。明確三年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所優(yōu)質(zhì)初中、每個縣市至少辦好1所優(yōu)質(zhì)高中、每個市州辦好1所特殊教育學校。三是深化師資均衡配置。深入實施“荊楚優(yōu)師計劃”，每年面向66個縣（市、區(qū)）定向培養(yǎng)1000名師范生。完善教師交流輪崗制度，城鄉(xiāng)教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10％，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的30％。探索以城鄉(xiāng)教育共同體為單位整體核定教職工編制、崗位、績效工資總量，下放職稱評審權。

加快數(shù)智轉(zhuǎn)型，助力基礎教育變革。一是夯實數(shù)字基座。省政府出臺《湖北省教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動計劃》，建設數(shù)智教育“兩平臺一中心”（智慧教育平臺、綜合信息服務管理平臺和大數(shù)據(jù)中心），開發(fā)上線數(shù)字資源210萬個，匯聚數(shù)據(jù)4億余條，服務師生超過1100萬人次。加快推進數(shù)字校園建設，完善學校網(wǎng)絡環(huán)境，升級數(shù)字化終端，建設具有交互功能的高標準多媒體錄播教室5000余間，助力“雙師”課堂教學、數(shù)智教研，促進線上線下教育深度融合。二是強化數(shù)智賦能。探索建設120個“人工智能+教育”的未來學校、未來課堂、未來應用場景，大力推動全息教室技術、虛擬仿真實驗等應用，加快人工智能和大數(shù)據(jù)技術在教育教學中的深度融合。組織優(yōu)質(zhì)學校通過線上專門開課或同步上課、優(yōu)秀教師以網(wǎng)絡教研方式帶動區(qū)域內(nèi)普通教師水平提升，帶動薄弱學校開齊開足開好課程，推動跨區(qū)域、跨校際優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。三是提升數(shù)治效能。建設城鄉(xiāng)教育共同體數(shù)字管理服務平臺，采集分析共同體數(shù)據(jù)信息，實施工作調(diào)度、智能巡課、運行監(jiān)測，省、市、縣、校四級共建共用，搭建各級教育管理者的數(shù)字“駕駛艙”。推動全省教育管理數(shù)字化，組織開發(fā)招生入學、數(shù)字食堂、學籍管理等核心業(yè)務管理系統(tǒng)，以數(shù)字化驅(qū)動基礎教育治理體系和治理能力提升。