青島平度市：優(yōu)化創(chuàng)新融合 推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
近年來，青島平度市以建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為牽引，統(tǒng)籌推進“學(xué)有優(yōu)教”工程，通過教育布局、辦學(xué)模式和教學(xué)資源“三融合”，有效破解城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量不均衡難題，不斷縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差距，推動縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，2025年順利通過全國學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估驗收。
一、加快教育布局優(yōu)化，推動城鄉(xiāng)辦學(xué)條件同步改善
一是補齊辦學(xué)短板。堅持大投入促進大改善，推動教育經(jīng)費向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村傾斜，全面補齊鄉(xiāng)村教育短板和弱項。實施鄉(xiāng)村學(xué)校改造提升工程，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的校舍、食堂、運動場等硬件條件，切實提升2萬余名寄宿生的學(xué)習(xí)生活質(zhì)量。重點扶持新河鎮(zhèn)、明村鎮(zhèn)兩個省級“強鎮(zhèn)筑基”試點鎮(zhèn)，著力補齊14所中小學(xué)教學(xué)、生活和安全等辦學(xué)短板，打造一批“小而美”“小而特”的鄉(xiāng)村學(xué)校樣板。二是配建城區(qū)學(xué)校。積極應(yīng)對學(xué)位需求高峰教育壓力，新建、改擴建城區(qū)學(xué)校幼兒園18所，提供學(xué)位1.2萬余個。將城市更新騰出的土地收儲為教育用地，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，新建蘇州路小學(xué)、廈門路小學(xué)等3所中小學(xué)。在南部新區(qū)、西部新城等居民聚集區(qū)，新建朝陽小學(xué)、沈陽路小學(xué)2所學(xué)校，方便“新市民”隨遷子女入學(xué)。濰萊高鐵通車后，在東閣街道配套建成K12國際一流學(xué)校新東方雙語學(xué)校。三是推行智慧教育。實施鄉(xiāng)村教育數(shù)字化戰(zhàn)略，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字資源建設(shè)，確?！稗r(nóng)村娃”共享城市優(yōu)質(zhì)教育資源。夯實智慧校園基礎(chǔ)，農(nóng)村中小學(xué)實現(xiàn)“萬兆進學(xué)校，千兆進班級”，班班通設(shè)備全覆蓋，大力建成人工智能教育實驗室。
二、加快辦學(xué)模式創(chuàng)新，推動城鄉(xiāng)辦學(xué)機制同步完善
一是創(chuàng)新集團化辦學(xué)。深入實施義務(wù)教育集團化辦學(xué)，成立31個教育集團，以“1＋N”辦學(xué)方式推進“強弱聯(lián)合”，通過“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋農(nóng)村學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校＋薄弱學(xué)校”“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋新建學(xué)?！钡确绞?，探索城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展路徑。優(yōu)先采用融合型辦學(xué)模式，逐步擴展到聚合型、聯(lián)合型等靈活多樣模式，滿足不同學(xué)校發(fā)展需要。實施科學(xué)化管理，對集團核心校和成員校實行共同評價，將幫扶成員校提升“軟實力”指標作為對核心校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。二是探索貫通式辦學(xué)。在農(nóng)村地區(qū)探索組建官莊、昌里等8個九年一貫制教育集團，激發(fā)學(xué)校內(nèi)在辦學(xué)活力。成立覆蓋20個自然村的何家店學(xué)校，滿足蓼蘭鎮(zhèn)周邊400余名農(nóng)村學(xué)生直接對口“小升初”需求。城區(qū)新成立杭州路學(xué)校、朝陽學(xué)校，進一步完善教育配套，86個中小學(xué)班級惠及周邊5000余名適齡兒童及初中學(xué)生。成立平度一中等四個高中教育集團，探索學(xué)段學(xué)位余缺補充和銜接教育試點，平度一中、華僑中學(xué)獲評省級特色高中。三是創(chuàng)新多段集群式辦學(xué)。以創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為抓手，推動學(xué)前、義務(wù)、特教、普高、職教、高校等各個學(xué)段齊頭并進，為學(xué)生提供獲得連續(xù)性教育和發(fā)展的機會。引進青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等教育，形成“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)”多段式教育集群，打破不同學(xué)段之間的壁壘，從整體上構(gòu)建起一體化的育人體系，為學(xué)生的成長提供連貫、系統(tǒng)的教育。
三、加快教學(xué)資源融合，推動城鄉(xiāng)辦學(xué)質(zhì)量同步提高
一是深化教師培養(yǎng)。組建70個覆蓋全學(xué)科的名師工作室，培育農(nóng)村教師近500名，靶向幫扶薄弱學(xué)校發(fā)展。實施教育人才“頭雁”“領(lǐng)航”計劃，成立平度市青年教師研訓(xùn)班，累計培養(yǎng)青年“名師”500余人。開展“引才”“支教”“走教”行動，每年為鄉(xiāng)村學(xué)校招聘教師不少于80名，骨干教師支教不少于120名，巡回授課教師不少于50名。安排城區(qū)學(xué)校350名學(xué)科名師扎根農(nóng)村薄弱學(xué)校，帶動85%的新聘教師投身薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科建設(shè)。二是推進地域教育特色。實施“教育破墻”行動，將區(qū)域鄉(xiāng)村振興、社會治理等元素融入教育體系。打造“校園＋田園”模式，發(fā)揮平度自然山水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢，開辟平度一中“生態(tài)園”、明村小學(xué)“梓園”等“泥土味”課程場所，讓城鄉(xiāng)學(xué)生從課堂走進大自然。打造“校園＋基地”模式，建設(shè)中小學(xué)生學(xué)工、學(xué)軍、學(xué)科學(xué)實踐基地和中小學(xué)綜合實踐活動中心，組織城鄉(xiāng)學(xué)生“零距離”開展研學(xué)旅行等實踐活動。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求，打造公辦、民辦兩類職業(yè)學(xué)校平臺。依托平度市技師學(xué)院、平度市職教中心等院校，通過“訂單班”“冠名班”等方式，與中車、一汽大眾、雙星等240多家域外企業(yè)建立深度合作關(guān)系，年均實現(xiàn)2800多名優(yōu)秀技能人才“踏出校門即就業(yè)”。建設(shè)高水平職業(yè)院校3所，推進普職融通、產(chǎn)教融合項目2個，育訓(xùn)并舉項目2個。通過“招校引智”建成揚帆職業(yè)學(xué)校，推動青島開放大學(xué)、海信（山東）家電產(chǎn)業(yè)園強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，成立“青島開放大學(xué)海信智能制造學(xué)院”，與6所職業(yè)院校13個專業(yè)合作開展“3＋2”或五年貫通聯(lián)合辦學(xué)，為城鄉(xiāng)學(xué)子提供平等的“教育＋就業(yè)”機會。