銅陵市探索“五育融合”區(qū)域推進(jìn)新路徑 探索走出一條基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展之路

4年之內(nèi)，全市學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率提升了34個百分點(diǎn)，中小學(xué)生近視率整體下降了7個百分點(diǎn)以上，這是銅陵市區(qū)域推進(jìn)“五育融合”以來取得的最直接的成效。

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，是深化教育改革、建設(shè)教育強(qiáng)國的內(nèi)在要求和培養(yǎng)時代新人的必由之路。作為首批教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)和安徽省實施德智體美勞“五大行動”實驗區(qū)，面對長期以來存在的“重智輕德”“疏于實踐”“評價單一”等問題，銅陵市牢牢把握時代發(fā)展趨勢，勇?lián)逃龔?qiáng)國建設(shè)使命，以系統(tǒng)化思維破解育人瓶頸，扎實推進(jìn)“兩個實驗區(qū)”建設(shè)，走出了一條以“五育融合”為特征、具有銅陵特色的基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展之路。

系統(tǒng)推進(jìn)：擘畫“五育融合”新藍(lán)圖

“五育融合”是通過全面發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生生命的完整性與豐富性，將德育、智育、體育、美育及勞動教育緊密融合，跨越不同學(xué)科、領(lǐng)域和學(xué)段，形成一個綜合性的教育實踐路徑。

銅陵因銅得名、以銅而興，現(xiàn)轄一縣三區(qū)，總?cè)丝?75萬，全市有基礎(chǔ)教育各級各類學(xué)校（幼兒園）384 所，在校學(xué)生16.58萬人，各類教職員工1.62萬人。銅陵歷屆市委、市政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位。本世紀(jì)之初，為破解“擇校熱”難題，創(chuàng)造了義務(wù)教育均衡發(fā)展的“銅陵經(jīng)驗”。2015年，在安徽省率先推行“陽光分班”改革，被中央改革辦作為改革案例向全國推介。“兩個實驗區(qū)”建設(shè)啟動以來，銅陵市堅持立德樹人根本任務(wù)，從組織體系、激勵體系、評價體系改革入手，創(chuàng)新“五育融合”機(jī)制，著力推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化頂層設(shè)計，政府高度重視實驗區(qū)工作。銅陵市教育工作得到市委、市政府的高度重視。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長，各部門齊抓共管的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)4年將實驗區(qū)建設(shè)寫入市黨代會和市政府工作報告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，將“兩個實驗區(qū)”建設(shè)一體謀劃、同頻推進(jìn)。

完善制度保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)實驗區(qū)建設(shè)。銅陵市堅持問題導(dǎo)向，明確綜合改革實驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、具體舉措、保障措施等。如全市穩(wěn)步推進(jìn)黨建品牌領(lǐng)航工程、立德樹人強(qiáng)基工程、教育評價改革工程等“九大工程”，以及開展”三亮一創(chuàng)“黨建活動、組織跨縣區(qū)結(jié)對幫扶、制定教育評價改革工作任務(wù)清單等26項具體舉措；出臺“五大行動”工作方案，明確“五育融合”目標(biāo)任務(wù)、實施路徑和保障措施，建立市縣校三級聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)“單項特色”與“綜合改革”同步突破。

探索“市縣結(jié)合”，從縣域“小循環(huán)”走向市域“大協(xié)同”。銅陵市探索建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，通過優(yōu)化學(xué)校布局、推動教師交流輪崗、共享優(yōu)質(zhì)課程資源、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測評價等舉措，大力推動基礎(chǔ)教育辦學(xué)格局由縣域“小循環(huán)”向市域”大協(xié)同”轉(zhuǎn)變。堅持以“五育融合”為素質(zhì)教育引擎，以思政“一核”定方向，德育、智育“兩翼”強(qiáng)動力，體育、美育、勞動教育“三支撐”夯根基，形成“一核兩翼三支撐”“五育融合”工作體系。

錨定關(guān)鍵問題，培育“五育融合”品牌學(xué)校。銅陵市錨定區(qū)域教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題，啟動實施“五育融合”實驗學(xué)校建設(shè)工作，科學(xué)設(shè)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（如學(xué)校辦學(xué)要素保障、學(xué)生五育發(fā)展實地測評、“五育融合”實施成效等特色指標(biāo)），推動學(xué)校全面發(fā)展、特色發(fā)展、能動發(fā)展。市級財政每年配套200萬專項資金，用3年時間培育了一批具有影響力的“五育融合”品牌學(xué)校。目前，全市共有4所全國文明校園、1所全國書香校園、49所全國青少年校園足球特色學(xué)校等。

創(chuàng)新五維評價機(jī)制，破除“唯分?jǐn)?shù)”頑疾?！拔逵笔菍W(xué)生個體成長的整體審視，唯有全面發(fā)展，才能讓學(xué)生的個性發(fā)展走得更遠(yuǎn)。銅陵市率先建立德智體美勞五維評價體系，同步改革教師評價、優(yōu)化學(xué)校評價，突出教育教學(xué)實績和育人成效，將融通式教學(xué)生態(tài)、多元育人環(huán)境、家校社協(xié)同等作為重要指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”。以市為單位系統(tǒng)性打造師生廣泛參與的“五育融合”活動載體，常態(tài)化開展“五個一”活動，即每年分別開展一次思政課大研討、教師業(yè)務(wù)大練兵、學(xué)生體質(zhì)健康大比武、校園文化藝術(shù)節(jié)、學(xué)生勞動素養(yǎng)大賽。構(gòu)建“市－縣（區(qū)）－?！比壛x務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)，促進(jìn)德智體美勞“五育融合”充分融入教育教學(xué)全流程。

深耕課堂：筑牢“培根鑄魂”主陣地

銅陵市堅持以學(xué)生發(fā)展為中心，深化課程教學(xué)改革，著力打破“五育”間的壁壘，以融通式課程體系建設(shè)促進(jìn)五育在教育教學(xué)全過程、各環(huán)節(jié)實現(xiàn)深度滲透與有機(jī)統(tǒng)一。

構(gòu)建“融合型”課程體系，研發(fā)區(qū)域共享精品課程包。課程是打好立德樹人底色的基礎(chǔ)。銅陵市在推進(jìn)國家課程校本化實施的過程中，突出強(qiáng)調(diào)課程的綜合性、實踐性和融通性，構(gòu)建融合型課程體系，實現(xiàn)德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動促進(jìn)。

銅陵市開發(fā)特色融合課程群，立足本土文化、地域文化和傳統(tǒng)文化，研發(fā)推廣地方德育課程、創(chuàng)新素養(yǎng)課程、陽光體育課程、美育浸潤課程、勞動實踐課程五大類區(qū)域共享精品課程包。例如：開發(fā)融合五育的“青銅文化探究”“科學(xué)素養(yǎng)培育實踐”“傳統(tǒng)體育項目創(chuàng)編”等跨學(xué)科主題融合課程。構(gòu)建富有市域特色的五育生態(tài)圈，強(qiáng)化實踐性課程建設(shè)，依托國家級示范性綜合實踐基地，開發(fā)涵蓋紅色教育、工業(yè)認(rèn)知、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、非遺傳承等模塊的“行走的課堂”系列研學(xué)實踐課程，面向全市中小學(xué)分學(xué)段實施，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)場域，強(qiáng)化實踐體驗。

創(chuàng)新實施“浸潤式”教學(xué)，營造浸潤式學(xué)習(xí)場域。銅陵市印發(fā)《銅陵市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)程》，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)管理體系，統(tǒng)一規(guī)范備課、授課、作業(yè)、評價等教學(xué)全流程，切實抬高學(xué)校教育教學(xué)活動“基準(zhǔn)線”。兒童在真實情境中將新舊知識建立聯(lián)結(jié)才能有效實現(xiàn)有意義的學(xué)習(xí)，浸潤式真實情境是觸發(fā)兒童主動聯(lián)結(jié)學(xué)習(xí)的重要前提。銅陵市深化情境教學(xué)與體驗教學(xué)，推廣基于真實情境、解決復(fù)雜問題的項目式學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在親身體驗、深度參與中實現(xiàn)全面發(fā)展。

學(xué)校利用VR/AR技術(shù)模擬歷史場景、科學(xué)實驗；在音樂、美術(shù)課中引入戲劇表演、藝術(shù)工坊；在體育課中融入東鄉(xiāng)武術(shù)、五禽戲等中華傳統(tǒng)體育項目；在勞動課中設(shè)置“出力又出汗”的真實生產(chǎn)任務(wù)，建立“每周一課+每年一周+每學(xué)段一期”實踐機(jī)制，不斷拓展“五育融合”的路徑。

銅陵市出臺《銅陵市智慧學(xué)校建設(shè)實施規(guī)劃》，落實教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入謀劃實施人工智能教育，建成覆蓋全市的“銅陵市智慧教育云平臺”，匯聚海量優(yōu)質(zhì)“五育融合”教學(xué)資源，并構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的質(zhì)量分析和評價模型，營造數(shù)字化支撐的浸潤式學(xué)習(xí)場域，推動德智體美勞深度融合。

鍛造“復(fù)合型”教師隊伍，實施“銅有強(qiáng)師”行動計劃。教師很大程度上決定著教育水平的基準(zhǔn)。我們要有效實施融合型課程和浸潤式教學(xué)，必須要有一支具備融合育人理念的高素質(zhì)教師隊伍。銅陵市堅持以教育家精神強(qiáng)師鑄魂，大力實施“銅有強(qiáng)師”行動計劃，將“五育融合”理念與能力培養(yǎng)納入教師全員培訓(xùn)、學(xué)校管理干部任職和“年輕干部成長營”課程。

銅陵市創(chuàng)新教研組織形式，實施教研基地校建設(shè)，組建跨學(xué)科教研共同體，常態(tài)化開展融合課程設(shè)計、教學(xué)案例研討、跨學(xué)科聽評課等活動。實施新教師三年提升計劃，構(gòu)建“一年合格、兩年成熟、三年骨干”的階梯培養(yǎng)體系，建立“亮相課－匯報課－展示課”三級進(jìn)階機(jī)制，將“五育融合”能力作為新教師培養(yǎng)的核心指標(biāo)，依托“校－縣（區(qū)）－市”三級聯(lián)動機(jī)制促進(jìn)教師加速成長。

多線聯(lián)動：構(gòu)建“協(xié)同育人”多場域

立德樹人是一項系統(tǒng)性工程。銅陵市堅持將落實立德樹人根本任務(wù)從校內(nèi)延伸到校外，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會多場域協(xié)同育人，打造目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、資源聯(lián)通的全環(huán)境育人共同體。

夯實家庭育人基礎(chǔ)引導(dǎo)家長關(guān)注“五育“內(nèi)容。構(gòu)建良好的家校協(xié)同育人格局是落實立德樹人根本任務(wù)的重要基礎(chǔ)。銅陵市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)的實施意見》和《銅陵市青少年心理健康和家庭教育工作方案》，成立“家校社共育聯(lián)盟”，構(gòu)建以學(xué)校為圓心、區(qū)域為主體、資源為紐帶的常態(tài)化協(xié)同育人機(jī)制，將每年9月定為“教聯(lián)體協(xié)同育人活動月”，并依托社區(qū)教育中心、網(wǎng)上家長學(xué)校等平臺，為不同年齡段、不同類型家庭提供個性化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，以點(diǎn)帶面、全市布局，構(gòu)建覆蓋成長全周期的“教聯(lián)體”支持體系。

銅陵市推動全市中小學(xué)、幼兒園100％建立家長委員會、家長學(xué)校，實現(xiàn)“家庭教育指導(dǎo)站”建設(shè)全域覆蓋；完善家訪制度，推廣“線上＋線下”家長會模式；大力實施“傳育立行”工程，每年開展各類“智慧父母大講堂”巡講近百場，為家長提供科學(xué)育兒和心理教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家長注重言傳身教，在家庭生活中融入德智體美勞“五育”內(nèi)容。實施陽光心理呵護(hù)成長行動，打造全市首檔青少年心理健康教育電視廣播節(jié)目《陽光少年》，運(yùn)用“聲屏報網(wǎng)端”全方位開展青少年心理健康教育，每年推出專題節(jié)目100余期，引導(dǎo)家長樹立“健康第一”教育理念。近年來，銅陵市連續(xù)兩年有學(xué)生當(dāng)選全國“新時代好少年”。

拓展社會育人空間，在沉浸式體驗中厚植家國情懷。思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會生活中講。銅陵市用好社會大課堂，滋養(yǎng)思政教育“小課堂”，在沉浸式體驗中厚植學(xué)生家國情懷。全市成立覆蓋大中小學(xué)的思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟，開發(fā)“百名思政教師百堂黨史課”“行走的思政課”等思政品牌課程，繪制“銅陵紅色資源地圖”，依托江南解放第一城、渡江戰(zhàn)役登陸地等66個實踐教育基地，將思政教育的陣地延伸至社會各領(lǐng)域。

為提升實踐育人成效，銅陵市開發(fā)五大模塊100多門實踐課程和六大主題研學(xué)課程以及42條精品研學(xué)線路，每年組織數(shù)萬名青少年學(xué)生參與“行走中的課堂”研學(xué)實踐教育，實現(xiàn)學(xué)校“小課堂”與社會“大課堂”有機(jī)統(tǒng)一，在沉浸式體驗中厚植學(xué)生家國情懷。精心打造一批主題鮮明、功能完善的市級“五育融合”實踐教育基地。全市建設(shè)了482個新時代文明實踐中心（所、站），就近就便為青少年學(xué)生提供假期托管、社會實踐和志愿服務(wù)項目；樅陽縣依托“鄉(xiāng)賢理事會”，邀請退休教師、文化傳承人等參與鄉(xiāng)村學(xué)校課后服務(wù)。

營造文化育人氛圍，以城市精神浸潤學(xué)生心靈。以文化人是增強(qiáng)民族凝聚力、自豪感和歸屬感的重要途徑。作為中國青銅文明發(fā)祥地、桐城派文化發(fā)源地，銅陵市擁有深厚的文化資源，用好用活銅陵獨(dú)特的銅文化、長江文化、紅色文化、銅工業(yè)遺產(chǎn)等，為營造文化育人氛圍奠定了良好基礎(chǔ)。銅陵市大力宣傳“古樸厚重、熔舊鑄新”的銅都精神，將城市歷史文脈、先進(jìn)模范事跡融入校園文化建設(shè)和德育活動，弘揚(yáng)城市精神，浸潤學(xué)生心靈。創(chuàng)作《銅娃說銅都》等地方文化讀本，開展“銅陵故事我來講”等活動。繁榮校園文化，彰顯育人特色，鼓勵學(xué)校結(jié)合自身歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)理念，打造“一校一品”特色校園文化。常態(tài)化開展讀書節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、勞動技能大賽等豐富多彩的校園文化活動，打造“校園藝術(shù)節(jié)”“花衣裳節(jié)”等展演舞臺，實現(xiàn)“班班有活動、人人能出彩”，讓每個學(xué)生都有展示才華、體驗成功的機(jī)會。優(yōu)化校園環(huán)境，發(fā)揮隱性教育功能，注重強(qiáng)化校園建筑、景觀、設(shè)施的育人內(nèi)涵，讓校園的每一面墻、每一處景都成為滋養(yǎng)學(xué)生成長的沃土，讓學(xué)生的成長看得見、走得遠(yuǎn)。

近年來，銅陵市從“零擇?！贝龠M(jìn)教育公平，到“五育融合”重塑育人生態(tài)，始終以改革排頭兵的擔(dān)當(dāng)，踐行為黨育人、為國育才的初心使命，區(qū)域教育生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，學(xué)生綜合素養(yǎng)顯著提升，為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的實踐樣本。